炉具网讯：煤炭是传统高碳能源，也是当前能源供给的支柱。近些年，尽管煤炭在能源消费总量中的占比不断下降，但考虑到可再生能源短期内难以大规模替代传统化石能源，煤炭仍将是我国能源供应的“压舱石”和“稳定器”，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。实现碳达峰碳中和目标，加快新一轮能源革命，推进能源低碳转型至关重要。在山西考察调研时，对山西如何深化能源革命，助力实现碳达峰碳中和目标作出了重要指示，提供了根本遵循。我们将牢记嘱托，在推进“双碳”目标中，尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进，坚决做好能源供给、消费、技术、体制革命、全方面加强能源合作等各项工作，为保障国家能源安全作出更大贡献。

        在山西考察调研时指出，“推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。”这为我们积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，能源生产和消费活动是最主要的碳排放源，对实现碳达峰碳中和目标，加快新一轮能源革命，推进能源低碳转型至关重要。作为能源和煤炭大省、碳排放大省，肩负着能源革命综合改革试点、深化能源革命的重大使命，山西将牢记嘱托，以“双碳”目标为牵引，努力在能源“四个革命”“一个合作”走在全国前列，率先开创能源清洁低碳安全高效新局面，为全国能源革命提供示范、树立标杆，为保障国家能源安全作出更大贡献。

        进一步提升能源安全支撑保障能力

        碳达峰碳中和“双碳”目标下，保障国家能源供给是深化能源革命的重大使命。煤炭是传统高碳能源，也是当前能源供给的支柱。近些年，尽管煤炭在能源消费总量中的占比不断下降，但考虑到可再生能源短期内难以大规模替代传统化石能源，煤炭仍将是我国能源供应的“压舱石”和“稳定器”，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。山西煤炭产业要立足全国，合理控制消费总量，坚决兜住国家能源安全底线。坚持煤炭产能置换长效机制，统筹煤炭资源接续和矿区可持续发展，适度布局先进产能和核增部分优质产能。大力推动煤炭智能绿色安全开采，增强煤炭供应能力和供给弹性，努力提升优质煤炭储备水平，提高保障国家煤炭安全供应能力。煤电仍是基础性保障能源，要统筹好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，结合电力供需情况，合理把握节奏，稳妥有序发展。在科学认识煤炭在新时期作用和地位同时，更要关注新能源是未来能源供给主力。大力提升非常规天然气增储上产，努力拓宽综合利用水平。加快建设和发展光伏和风电，努力拓宽绿色电力应用渠道。加快推进水蓄能和汇集站建设，提高风电光伏消纳能力。积极探索氢能、甲醇、地热能、生物质能源发展，加快实施新能源替代工程。有序推广“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”模式，全力构建源网荷储互动与多能互补新型电力系统。布局推广一批特高压及外送通道建设，在满足省内电力需求基础上，最大限度提供外送支援，进一步提升国家能源安全的支撑保障能力。

        进一步提高能源利用效率

        要“统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元利用、综合储运这篇大文章。”能源低碳化不代表不用煤了，而是要通过低碳化技术创新实现用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料转变，突出煤炭的原料属性与多元高效利用。要严格控制煤炭消费增长，有序推进煤炭消耗减量替代。坚决遏制“两高”项目盲目发展，努力提升能效水平。加强原煤洗选加工清洁化、优质化，减少运输能耗和运力浪费。进一步发挥铁路在煤炭运输中的骨干作用，不断优化煤炭运输结构，降低污染排放。推进煤炭与新能源优化组合，实现电量保障向电力保障功能转换。大力推动煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。煤炭作为原料要不断延伸产业链，开发高性能产品，积极探索“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭梯级利用方式，实现多途径、多元化产品优化利用。拓展探索新能源与煤化工耦合的绿色发展新模式，降低煤化工工艺过程碳排放。积极推动炼焦行业控制煤炭消费，推动装备大型化和产业延伸精细化。大力推进冶炼行业工艺优化与低碳技术应用，实现行业绿色升级与竞争力提升。加强低碳建材产品研发应用，促进建材行业轻型化、集约化、制品化转型。发展纯电动汽车主导中短距离交通出行，全面提高交通领域电气化水平。有序推进充电桩、配套电网、加气站等基础设施建设，提高城市公共交通基础设施水平。持续推进既有建筑节能改造，推动太阳能与建筑一体化应用。发展碳达峰碳中和“互联网+人工智能”的建筑运维模式，提高公共建筑节能工作的效率。加强园区余热利用、节能改造和综合能源服务，深挖跨行业、跨能源品种节能降碳潜力。建设和完善农村能源基础设施，提高天然气、太阳能等清洁能源在家庭能源中的占比，因地制宜推进农村清洁取暖。

        进一步推进能源低碳技术进步

        “要加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。”加大大型现代化矿井建设和煤炭与煤层气协调开采技术攻关，加强矿区资源利用与生态保护技术应用，提高煤炭安全供应水平。增强煤炭清洁高效加工和低碳转化利用技术应用，提升煤炭低碳化、多元化应用水平。大力推进大数据、物联网、人工智能等新技术在煤炭产业的融合应用，加快煤矿智能化改造步伐。积极发展碳捕捉、封存与利用（CCUS）技术，努力建设全流程、集成化、规模化二氧化碳捕集利用和封存示范项目。推广钢化联产技术，探索开展氢冶金试点项目。努力突破智能风机、太阳能燃料、量子光电池等颠覆性技术，加强与大数据、云计算、能源互联网、储能技术等深度融合。大力发展数字能源技术，实现能源革命与数字革命同频共振。加快氢能技术研发和示范应用，探索在工业、交通、建筑领域规模化应用。

        进一步深化能源体制机制改革

        紧紧围绕实现碳达峰碳中和“双碳”目标，深化能源体制机制改革，加快构建深化能源革命的体制机制和政策体系。制定严格的煤炭监管措施，不符合质量标准的煤炭限制流入市场销售。加强煤炭完善绿色智能煤矿建设标准体系，健全煤矿智能化发展支持政策体系。完善煤矸石、矿井水、煤矿井下抽采瓦斯等资源综合利用及矿区生态治理与修复支持政策，鼓励利用废弃矿区开展新能源及储能项目开发建设。燃煤电厂应有合格的储煤场所，安装合格的脱硫脱硝设备，确保燃煤发电排放符合标准。落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，积极创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度碳达峰碳中和“双碳”转变。建立煤炭清洁低碳发展、多元高效利用评价体系，制定碳排放总量控制制度。加强完善碳管理体系建设，提升碳排放数据监测、统计、核算基础能力。将火电、钢铁、水泥、焦化、煤化工、电解铝等重点排放行业纳入碳市场涵盖范围，发挥市场机制对控制温室气体排放的作用。实施高耗能、高排放行业差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，倒逼产业低碳转型。设计合理的储能价格补偿机制和市场准入机制，持续优化储能发展模式。充分发挥绿色信贷、绿色债券、绿色信托、绿色基金、绿色保险等金融工具的作用，进一步拓展绿色能源项目融资渠道。建议国家制定煤炭依赖地区实施低碳转型的公正性公平性政策，设立专项资金帮助资源型经济省份实现零碳经济。

        进一步开拓能源对外合作能力

        高质量的能源对外合作是实现开放条件下维护能源安全、深化能源革命的必然要求。碳达峰碳中和要坚持互利共赢，深化能源产业链供应链务实合作。秉持绿色、开放、廉洁理念，高质量推动“一带一路”能源合作。聚焦重点国家和重点项目，开展电力、新能源等领域产能合作。拓展与发达国家能源合作空间，加强双边和第三方市场合作。深化与欧洲在智慧能源、氢能、风电、储能等能源技术创新合作，推动一批合作示范项目落地实施。加强与能源国际组织交流合作，加强联合研究和培训交流。推动各国在新能源领域不断提升科技合作水平，进一步促进科技成果转化和推广。加大低碳技术国际合作力度，推动二氧化碳捕集利用与封存科研合作和技术交流。进一步发挥太原能源低碳论坛的作用，汇聚全球智慧，创新发展思路，助推山西能源革命综合改革试点工作。碳达峰碳中和需要充分发挥多边金融机构在绿色能源投融资方面的引领作用，吸引更多私人资本加大绿色能源投资力度。最后再提一次，要“统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元利用、综合储运这篇大文章。”能源低碳化不代表不用煤了，而是要通过低碳化技术创新实现用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料转变，突出煤炭的原料属性与多元高效利用。

        （执笔人：韩东娥，山西省社会科学院副院长、研究员）

        原标题:以“双碳”目标为牵引 深化能源革命