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农村能源绿色低碳转型发展,要防范一哄而上

中国炉具网    作者:生物质能    来源:第一财经    日期:2022-01-12 09:47:13    浏览:610
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        炉具网讯:日前,国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》,提出到2025年,建成一批农村能源绿色低碳试点,风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源占比提升,并让新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道。

        的确,广大农村地区拥有风能、太阳能等丰富的资源禀赋,是农村能源转型的先天优势,且在乡村振兴战略背景下,让农民增加多元化收入至关重要。如果能够两相契合、相得益彰,无疑是双赢的举措。不过,在此之前需总结不久之前部分农村地区叫停的光伏屋顶项目,并以此为鉴。

        过去一两年,利用闲置的屋顶装上太阳能板发电成为部分农村地区的新潮。从宣传上看,农民通过屋顶太阳能板发出的电可以自己用,多余的电可以卖给电网公司,同时还能获取国家的新能源发电补贴。但现实是,一些所谓的新能源公司让农户先租赁太阳能发电设备,租赁费来自于卖电收入和政府补贴,且新能源设备,也有不少是以农户的名义去贷款购置,一旦国家补贴到手,不少新能源公司就着手跑路,留下一堆设备和贷款给农户。换句话说,这些所谓的新能源公司,就是奔着国家农村能源补贴去的。

        此次《意见》提出,要推动千村万户电力自发自用,支持具备资源条件的地区,利用农户闲置土地和农房屋顶,建设分布式风电和光伏发电,配置一定比例储能,自发自用,就地消纳,余电上网,农户获取稳定的租金或电费收益。并支持村集体以公共建筑屋顶、闲置集体土地等入股,参与项目开发,增加村集体收入。

        有前车之鉴在,未来既要高度关注农村能源补贴类财政资金的归属与去向,也要通过完善电力系统和电网技术,畅通余电上网合理利用。如《意见》所提到的,发挥好光伏扶贫信息监测系统作用,加强对光伏扶贫电站的运维管理,并组织专业化团队对光伏扶贫电站进行精细化管理维护,保证电站可靠运行和稳定收益;同时,电网企业保障全额消纳,及时结算电费、转付补贴,县级政府加强村级光伏扶贫电站收益监督管理,定期公开收益资金分配使用情况。

        另一个重点是发挥农村能源绿色低碳试点的带动作用。回顾改革历程,先行先试再推广是通用策略,对广大农村而言,既有很强的共性,也存在部分地区自然资源等差异特征。一方面,先行先试是试错,防范出现一哄而上导致农村能源浪费,毕竟纠偏代价较大。而且,由于农村地区电力市场仅占我国电力市场的很小比例,与新型电力系统相呼应的电力政策与机制的改革在农村先行先试,将不会对整个电力市场形成冲击。

        因此,部分地区进行探索试点,既能为后续电力系统改革提供可参考的借鉴,也能通过推动成熟适用的农村能源新技术成果在农村地区集成转化、示范推广和应用,促进农村能源可持续发展,助力乡村振兴。当然在推广过程中,也要因地制宜提升能源转型质量,并对农村能源生产消费情况进行普查,让模式的推广能够适应差异化地区。

        总体而言,包括农村屋顶光伏在内的农村能源转型成果,应该视为我国建设新型电力系统突破、助力低碳发展,以及实施乡村振兴战略的重要组成部分。未来要加大重视和政策支持力度,但不躁进,保障规划的成果稳步实现。

        原标题:农村能源转型发展 要防范一哄而上

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