炉具网讯：近日，央视网、新华社《半月谈》等媒体都报道了“八旬老人烧柴取暖被封炕”的新闻。新华社《半月谈》评论员文章说：“本是好事的‘煤改电’，再次遭遇百姓无暖可取的尴尬。”——这让人想起新华社《半月谈》2021年年初报道的“煤改气改成电褥子”的新闻。今天特发2021年1月笔者的一篇旧文《煤改气改成电褥子，折射了什么？》煤改气改成电褥子，折射了什么?

        寒潮凸显活着的不易

        这个冬天有点冷，不是一般的冷，几十年未见的寒潮。晚上开车的时候，从后视镜往后看，路灯下，汽车尾气都似乎冻成了冰体；马路上，车过后，一团团白烟往上蒸腾；打开车门，感觉耳朵立即硬了，一拨楞都怕折断了。第二天早上起来，就听说好多地方水管都冻爆了，随之就听到一阵忙乱，急急地找水暖工的声音。天真冷啊！人们在感叹的同时，心里还是放松的状态：进水好啊，进水进财，明年要发财了！

        也不是所有人都像小康人家这样乐享生活，即使水管爆裂，也只当作生活的一点皱纹，甚至还能在这皱纹里生发出吉祥如意的联想。这真是，幸福的人生，总能发掘出美好的意义，平静是岁月静好，波澜则是生活多姿。这世上，不是所有人都是生活的人生，也有人只是活着的存在。环卫工人在寒潮中还要顶风扫雪，快递小哥在雪夜后还要逆风跋涉，社区菜贩在黎明前还要运回蔬菜，想到他们艰难的人生，也想到他们在艰难中的坚韧，不由得感叹生活真的不易。

        人生多难，但有的人更难。也曾想，那些白天在街口处、在天桥上、在桥洞里、在马路地下过道中，卖杂货、卖手艺、卖艺术，甚至卖惨的人，那些闻见风吹草动就能卷起东西、拎起包袱撒丫子跑的人，在这个几十年未见的寒潮中，在风吹进骨、冻得掉耳朵的雪夜里，都去哪里了？当然，凭理智想，他们肯定有自己的住处，但在感觉里，他们好像一直就是这闹市中的存在，他们也一直都在这角落里蜷缩。

        没有比寒冷更能让人煎熬了。我也曾在数九寒天赤脚下泥塘，知道寒冷是一种怎样的滋味。那种开始像无数根细针同时扎进肌肤的刺痛，那种接着是密集刺痛后的整体麻木，那种后来是失去感觉的沉重和用上躯移动双脚的笨拙，那种最后是温暖回归、知觉恢复时的一碰就痛，这就是想起来就怕的赤脚入寒塘，也就是我对寒冷认识的心理烙印。

        也正因为有这经历，对穿着齐腰胶靴在冬天的水塘中挖莲藕、采水芹的农民，我都心生一份悲悯和敬重。那些农民，不是一次两次，是整个冬天，甚至是多年下来，都是整天在深水里作业，低头佝腰，双手入泥，水里跋涉，就为了多挣几个钱，让全家老老少少能活着，也让乐享生活的人们能吃上排骨炖藕、清炒水芹。那些对生活幻灭、对人生悲观的人，最好来感受、感受这挖藕采芹的寒冷。也许寒冷后的温暖回归，会医好他们的幻灭和悲观。

        克服寒冷是人类一步步从自然走出来的过程，也是人类文明不断进化的历程。从躯体覆盖到洞穴栖身，从草庐庇护到楼宇宿息，从红泥火炉到空调暖气，柴草点火、煤炭燃火、煤改气天然气烧火、电力热火，文明的发展，加速了人对寒冷的逃离，固化了人对温暖的依赖，也自然而然地让人觉得，寒冷再也不是什么问题。

        煤炉子和电褥子成为大冷天的热词

        但是，还真的不能说寒冷再也不是问题。发达如美国，也每年听说有流浪汉冻死街头。随着物质的发展，人对寒冷的抵抗能力只会减弱，对寒冷的敏感只会增强。寒冷将成为幸福感的关键变量。屋外天寒地冻，屋内温暖如春，那是怎样一种幸福！是不是越冷越好，越有幸福感？屋外滴水成冰，屋内温度如冰，那又是怎样一种痛苦？是不是恨不得这日子赶紧过去？哪里还有什么幸福感！难怪说，冷暖是基本民生，幸福从暖和开始。

        这个冬天，据说是几十年未见的冷冬，网传某地煤改气没收老百姓煤炭、拆老百姓取暖炉子，导致老百姓挨冻。但这网贴后来证实所言不实。新华社《半月谈》在2021年1月9日《村干部冒着严寒强拆百姓取暖煤炉？事实真相考验基层治理智慧》文章中报道，“记者实地调查后发现，当地在3年前就已经开始实施清洁取暖煤改气改造工程，目前已实现镇域全覆盖，收缴煤炉、煤炭工作遵循协商自愿原则，且在收缴前已保证气源接入或电暖设备正常运行，不存在老百姓挨冻的情况。”

        说煤改气导致老百姓挨冻，肯定不是事实，但从这段报道中，还是可以看出一些问题的蛛丝马迹：虽然是遵循协商自愿原则，但收缴煤炉煤炭的行为是事实；虽然收缴前保证气源和电暖设备正常运行，但使用价格增加也是事实。当地3年前就开始煤改气，而且已经实现了镇域全覆盖，按说当时就已经完成了煤改气工程，为什么现在又进行收缴煤炉煤炭工作呢？是不是存在这样一种可能，煤改气之后，当地一些群众因为某种原因又开始烧煤。所以当地就发生收缴煤炭煤炉行为？

        事实也正是如此。还是《半月谈》的报道：虽然当地对群众有煤改气用气用电补贴，但因取暖体验不好，取暖成本高，以致当地村民对清洁取暖项目接受度不高，一些村民开始悄悄燃煤取暖。有网友算了一笔账，天然气价格2.75元一立方米，一般的40平米的房间每天需15立方米，一个月的价格在1200元左右，煤改气取暖4个月需要4800元。烧煤的话，取暖还能延长一个月，但是价格则要便宜得多。还有网友反映，夜里冷醒了，发现室内温度只有2度，有的农民只好用起电褥子。

        虽然网贴所言与事实不符，不存在群众挨冻的情况，但群众对煤改气项目接受度不高则是事实。我们是不是该想一想，为什么这么好的清洁工程，群众接受度不高？是群众不知道是好事吗？是群众不愿意清洁取暖吗？显然不是！谁愿意烟熏火燎？谁不愿意窗明几净？谁又不想又清洁又暖和？但如果要农民因为清洁多花钱，农民就不愿意了。

        不是农民抠门，也不是农民只知道活着、不懂得生活，为什么？还不是因为农民缺钱！清洁取暖成本比烧煤高很多，农民当然愿意选择便宜的。清洁固然是人之所想，暖和当然是人之所需，既洁又暖，也自然是人之所愿，但在钱面前，一切都要让位，清洁也只能退后。试想，一个农民在当地打个小工，一个月也就两千元左右，你要他一个月付出1200元的清洁取暖费，是不是让他很肉疼？烧煤实在是不得已的选择。

        农民因为用不起清洁取暖煤改气，而不得不用起电褥子，绝不是清洁取暖工程的初衷。电褥子在这里是一个意象和暗喻，它是清洁和暖和兼顾下的某种“两全其美”，或者说妥协。

        是不是缺少了点共情心？

        收缴煤炭煤炉，虽然是协商自愿，也就是说，跟群众协商了，群众也自愿了，收缴前天然气也接上了，用电设备也是正常的，只要一点或一扭开关，就能取暖。怎么可能导致群众挨冻呢？显然这是不可能的。但为什么群众还要偷偷摸摸地烧煤呢？当初不是协商自愿煤改气了吗？用气用电设备都没问题，一点一扭开关就可以的事，群众为什么不呢？如果你想不通这个问题，根子上还在于你缺少共情思维。

        没有把自己摆进去。也就是没有把自己代入。跟农民打交道，如果能把自己当农民，或者说把自己当作当事人，凡事从农民的角度想一想，想一想农民会怎么想，想一想农民会怎么反应，想一想农民会承受什么结果，想一想农民能不能承受结果，我们做事可能就能符合农民的实际，起到好的效果。

        如果把自己摆进去了，我是一个农民，一个月就2千块钱收入，有老人小孩，老人身体还不好，孩子还在上学，原先烧煤，一个月花多少心中有数，虽然也花钱，但冬天取暖跟吃饭是一样的，省不掉的。现在改气改电了，钱一下子多花一大堆，虽然有些补贴，但还是多花钱了，补贴也不是一直补下去，你说我是什么心理？肯定是不愿意吧，但我是好公民，听政府的话，政府要改气改电，我再不愿意也会服从，但我心里始终是不痛快的。如果政府给我再选择的机会，我肯定还是选择煤，毕竟煤便宜。如果干部都这样把自己当农民，把自己当自己工作的对象，感同身受一番，将心比心一下，代入摆进去一通，你的决策会怎么样？是不是觉得自己之前的想法做法简单了、不符合实际、效果也不好？

        没有把自己摆出来。摆进去还得摆出来。一个干部在把自己想象成农民之后，在做涉及农民的决策时，就离符合实际不远了。之所以说不远而不说到达，是因为，光摆进去还不够，还得摆出来。所谓摆出来，就是恢复到决策者的位置，针对农民的想法、农民的实际、农民的愿望，做出让农民满意的决策。当然，有人会说，要那样，是不是就成了农民的尾巴，什么事都听农民的，都让农民满意，那还要我们干部干什么？农民希望清洁取暖煤改气不花钱，甚至还发钱才好，你有那么多钱吗？这话不是这么说，要我们干部干什么，就是要我们从农民的需求和实际做决策，把农民的事情办好。说农民希望清洁取暖不花钱，这是抬杠！谁不希望不花钱？但农民并不是不讲道理，天下哪有掉馅饼的美事？农民比我们更懂这个道理。

        把自己摆出来后，就得想方设法解决农民的困难，找到兼顾的办法，采取渐进的步骤，用引导的思路，既让清洁工程不耽误，又使民生大事不影响。一方面，要在稳定现有补贴的同时，尽量延长过渡期；另一方面，要千方百计拓展农民增收的途径，甚至探索清洁工程本身所蕴含的、衍生的增收机会。这才是摆出来的重点，是真的摆出来。

        没有把自己摆边上。摆进摆出，最终还要把自己摆一边。所谓摆一边，就是淡化自己的长官意识、主观意识、自我意识，少考虑自己的政绩，少把自己当回事，做工作少考虑自己利弊，多想着农民得失。如果干部做到把自己摆边上，就不会只想着自己的工作进度，而不顾农民愿不愿意、同不同意。

        从农民想，帮农民想，为农民想，就是我们的共情心。

        都是一根筋吗？

        基层工作难做，基层干部难当。上面千条线，下面一根针；上面千把锤，下面一颗钉。这都不假，我们当然要体谅基层干部的难处，理解基层工作的痛点，但这并不表明，基层工作没有主观能动性的潜力，基层干部没有提高的空间。说实在的，基层工作确实存在一些简单化思维，我们也固化了对基层干部的制式认识。那种认为基层工作就只能一刀切，基层干部来不了温良恭俭让的观念，都是缺少系统思维的表现。

        做事抓不住重点。做事要有重点，做农村工作更是如此。可能有人说，谁说我抓不住重点？煤改气就是重点，清洁工程就是重点工作，就是重点任务。说我抓不住重点，真是冤枉！为了加快推进煤改气工程，我是五加二、白加黑，遭白眼，被人骂，累得跟孙子一样，你怎么能说我抓不住重点呢？这话听起来很委屈，但我还是要说你没抓住重点。怎么讲？清洁工程当然是重点工作，但这重点再重点，也没有民生重点吧？民生是出发点和落脚点，是初心和归心，是前置和结论，其它的重点当然也是重点，但那重点是做好了民生之后的重点。一个是前置重点、根本重点，一个是衍生重点、次级重点，你说哪个重点是重点？就凭这一点，就看出你抓不住重点。

        任何时候，做任何决策，都不能忘记民生，都要把农民的意愿、农民的利益、农民的意见放在重点位置，作为根本要求。有些事，如果农民有意见，对农民有损害，这些事就不能做；有些事，对农民有益处，但农民难接受，这些事就要缓办慢办，待做通农民工作后再办。这就是做农民事情的重点。

        做事顾不了两点。有的人做事知道抓重点，但他抓重点抓成了一点，这就是把辩证法的重点论变成了一点论。世间只顾一头的事好做，难的是顾两头甚至多头。我们学习的时候，经常看到这样的句式，“既要，也要”，“既要，又要，还要”，看似是制式语言，面面俱到捣糨糊，但其实是辩证法的精义，是我们做每一件事要努力做到的。这每一个“要”，都是我们对工作的态度，都是我们对人的看法，进退起伏之间，都关乎不同人群的利益消长，可不慎乎！

        两点论要求我们，要有统筹协调思维，有纲举目张意识，有包容融合情怀，只有在坚持重点论的基础上做到两点论，我们才能统合利益不同、诉求不同，才能做大共同、共享大同。具体到煤改气工程，我们就要有两点论思维，既要算环保账，又要算民生账；既要算经济账，又要算政治账，归根结底要在算好民心账的前提下，让各类账目在会计簿上都秩序井然、各归其位。  

        做事做成了焦点。忘了重点，疏忽两点，最后必然是重点成不了重点，两点变成一点，最后还把自己变成了焦点，这是最糟的结点。一些地方，一些人，之所以形成舆情事件，排除客观原因，很多都是辩证法没学好，做事说话，既不讲重点也不顾两点，更谈不上统筹多点。看看这些年的焦点事件，都可以作为活教材来研读。

        做人不能一根筋，做事更不能顾头不顾尾。根本之策，就是恶补辩证法、靶补系统论。

        说懒政是轻的

        这些年有一个词叫懒政。其实，所谓懒政，就是形式主义官僚主义的新说法。懒政这个词的亮点在于“懒”，这个“懒”字很传神，它把形式主义官僚主义的形象刻画得入木三分。这“懒”是懒惰，是慵懒，是不想干事，是图省事，是赶紧办完事好歇着，是做事不管不顾只图自己舒服，是不关心做事结果，是我舒服了哪管洪水滔天。就如煤改气改成了电褥子这类事，起码就是懒政。

        这懒政是放弃精准，一“切”了之。决策从来都讲从实际出发，讲实事求是，讲与本地实际相结合。这些话我们从上学时就在学，工作中年年都在讲，我们自己写文章谈体会，也都把这些话挂在嘴上，落在纸上，可为什么一做起事来就忘记了呢？是不是我们只把它当作话术，而没有真正入脑入心？

        就说清洁取暖工程吧，政策明明是“宜煤则煤，宜气则气，宜电则电”，一个“宜”字就是从实际出发的意思，为什么不按照“宜”字精神来办呢？还是一个“懒”字作怪。真要落实“宜”字要求，起码得研究什么是“宜”，得找到本地的“宜”，甚至还要创造自己的“宜”，那多费功夫啊，还有很大的决策和施政风险，谁知道我作出的“宜”是不是真的“宜”，如果我决策的“宜”不是“宜”，那我不就要承担风险吗？与其慢慢研究如何“宜”，不如一刀下去嘎嘣脆，“切”不好，好歹落个雷厉风行、执行力强。这就是懒政的一“切”了之。

        这懒政是矛盾的上推下卸，是把问题下移、怨气上引。所谓上推下卸，就是当群众有意见时，跟群众说，这不是我要这么干，我其实不想这样干，我其实跟你们的想法一样，是上面非要我这么干，我是没办法；而当上级不满意时，就说我也不满意，我完全赞成坚决执行领导的意见，无奈下面群众不听话，有些干部不配合。如此一来，必然是事情办不好，问题迟迟解决不了，最后都堆积到基层，形成民怨的“堰塞湖”；而当群众有情绪有不满，则明里暗里撇清自己，说问题不在我，是上级的要求，从而让群众对上级有意见，甚至有怨气。这种懒政，就不是简单的“懒”字可以形容了。

        这懒政说穿了，是形式主义官僚主义的“极品”。它以执行上不打折扣的名义，层层加码，夹带私货，表面上执行力一时无两，实际上是通过把正确的政策推到极端，以反讽的效果，达到其不执行政策的目的。在这过程中，他始终以正确的执行者自居，始终处于四处讨好的位置，你一时还真挑不出他的毛病。这正是这种懒政的危害和可怕。

        如果要深究这些问题，就不仅仅是懒政可以形容的了。所以说，煤改气改成电褥子，说懒政是轻的。

        原标题：煤改气改成电褥子，折射了什么? | 何兰生