炉具网讯：短期来看，在城镇集中供暖区优先选择工业余热、热电联产、地热等方式；农村地区要因地制宜，尽量采用分布式采暖，并探索洁净煤炉具，鼓励生物质供暖、分散式生物质成型燃料+专用环保炉具、“太阳能+”、水源热泵等多种方式。长期来看，应将清洁的可再生能源电力供热作为主要的热源。

       近日，国务院新闻办公室就2021年前三季度中央企业经济运行情况举行发布会，会上提出，积极推进绿色低碳转型升级，严控高能耗、高排放和过剩产能项目。

       在双碳目标的驱动下，我国强化大气污染防治工作，优化能源利用结构，推动农村清洁取暖，能源消费方式更加趋近于清洁化、多元化。进入“十四五”时期以来，煤炭消费质量和效益得到了优化，更加清洁的能源也在逐步替代煤炭。

       清洁取暖向着纵深推进

       进入冬季，取暖方式深刻影响着大气质量。当前，我国持续构建散煤治理长效机制，将清洁取暖向着纵深推进。

       9月，生态环境部办公厅印发的《重点区域 2021~2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》提出，按照“以气定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原则，在保证温暖过冬的前提下，集中资源以区县或乡镇为单元成片推进清洁取暖。

       据生态环境部公布的数据显示，2021年采暖季前，北京、河北、山西、山东、河南、陕西分别完成散煤替代2万户、79万户、81万户、165万户、5万户、35万户。

       各地对于今年清洁取暖工作也设定了具体目标任务。北京市发展改革委印发的《北京市2021年能源工作要点》提出，本市将于年内完成密云区、平谷区及延庆区冬奥沿线42个村约1.8万户“煤改电”工程。山西省生态环境厅专场发布会则提出，今年全省计划实施91.74万户清洁取暖改造，目前11个市已全部开工。近期，山东省级财政筹集资金12.82亿元，大力支持完成年度冬季清洁取暖改造任务，着力构建绿色、节约、高效的清洁供暖体系，今年山东省将完成农村地区新增200万户改造任务。

       对于清洁取暖方式，各地因地制宜利用各类清洁能源替代散煤，推动清洁取暖覆盖面的扩大。

       宁夏自治区政府办公厅印发的《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》提出，实施清洁取暖改造工程，建设太阳山开发区、中宁县、平罗县前进农场等热电联产集中供热项目，推动65蒸吨/小时以上燃煤供热锅炉超低排放改造，开展农村散煤清洁化覆盖。山东省生态环境委员会办公室印发的《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021~2025年）》提出，按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。

       对于清洁取暖方式，散煤治理研究课题组编写的《中国散煤综合治理研究报告2021》提出，短期来看，在城镇集中供暖区优先选择工业余热、热电联产、地热等方式；农村地区要因地制宜，尽量采用分布式采暖，并探索洁净煤炉具，鼓励生物质供暖、分散式生物质成型燃料+专用环保炉具、“太阳能+”、水源热泵等多种方式。长期来看，应将清洁的可再生能源电力供热作为主要的热源。

       煤电布局和装机结构进一步优化

       国家发展改革委于今年9月印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出，坚持节约优先、效率优先，严格能耗强度控制，倒逼转方式、调结构，引导各地更加注重提高发展的质量和效益。

       煤电是主要耗煤行业之一。各地重视煤电发展的质量和效益，持续优化煤电布局和装机结构，淘汰落后煤电机组，严控新增煤电装机规模。

       8月，山东省能源局将济南、淄博、潍坊、滨州市关停验收燃煤机组进行公示。此次共计关停24台燃煤机组，机组容量达到34.5万千瓦。浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅联合印发的《浙江省空气质量改善“十四五”规划》提出，研究推动30万千瓦级燃煤发电机组关停退出或作为应急备用和调峰机组。《内蒙古自治区煤电节能降耗及灵活性改造行动计划（2021~2023年）》则提出，到2023年，全区淘汰煤电落后产能95.35万千瓦。

       此外，各地加快推动煤电机组节能改造和清洁能源替代，根据自身实际提出了阶段性任务目标。

       山东省生态环境委员会办公室印发的《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021~2025年）》提出，严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。继续实施燃煤电厂超低排放和生物质发电电价支持政策。内蒙古自治区能源局印发的《内蒙古自治区煤电节能降耗及灵活性改造行动计划（2021~2023年）》则提出，到2023年，全区新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时（以下简称克/千瓦时）；改造现役燃煤发电机组1200万千瓦左右，现役燃煤发电机组平均供电煤耗达到313克/千瓦时左右。

       国网能源研究院能源战略与规划研究所政策和环境研究室主任闫晓卿认为，从规模上看，2020年底全国煤电装机10.8亿千瓦，而且40%以上煤电机组投产年限在10年以内，正处于“青壮年”期，可以通过延寿和CCUS改造在“双碳”目标推进中发挥重要作用。

       展望未来煤电产业发展态势，闫晓卿表示，“十四五”期间，从电力系统运行的实际情况看，煤电发展不能“急刹车”，无论是装机和电量仍有一定的增长空间，新增煤电要在区域负荷高峰的电力平衡和应急保障中发挥好作用。与此同时，做好煤电发电总量控制，预计煤电发电量会先于煤电装机达峰。

       闫晓卿补充，无论现在还是过去，我国煤电机组都是安全保供的基石，还承担着调峰调频的重要作用，支撑了新能源利用率逐年提升，但其巨大的容量效益没有通过市场机制予以合理补偿。未来要持续完善形成更加灵活合理的电价机制。“十四五”期间，应按照“谁调峰、谁受益，谁改造、谁获利”的原则，提高煤电机组参与辅助服务市场、灵活性改造的积极性，纾解成本疏导难题，提升煤电可持续经营和发展能力。

原标题：我国能源消费方式趋于清洁化、多元化