“当地不允许居民生炉取暖，影响正常生活。”来自兰州市高新区的群众来电，向督察组反映上述内容。11月23日，就在中央第四生态环境保护督察组进驻甘肃省的第二天，一通举报电话打进了信访间。

“走，立即去现场看看。”督察组随即派工作人员现场核实，经查群众反映属实。

24日夜，督察组组长蒋卓庆亲自主持召开会议听取情况，要求速转地方及时研究、审慎对待、稳妥处理。随即，这一群众举报问题及初步核实情况被连夜专项移交给甘肃省。

当天23时，接到《中央生态环境保护督察组转办单》后，甘肃省委、省政府高度重视，紧急召集兰州市政府及相关部门负责人，就转办问题调查核实、统筹施策、推进整改、妥善处理等方面工作进行安排部署。

日前，当记者跟随甘肃省举报办理组对转办问题情况进行复核时看到，在来电举报涉及的高新区高新街道南面滩社区， 针对75个商户用煤取暖现状，相关部门已迅速调拨电暖设备，确保群众安稳过冬。电暖设备已按需求全部发放到位。

“小炉子”也是“大民生”，这件群众身边小事信访背后，暴露了哪些问题？守护蓝天、加严煤炉取暖管控，又该如何杜绝简单粗暴做法？

现场走访——

“一户一策”提供多种清洁取暖方案，确保群众满意

南面滩村，是兰州这个省会城市中仍存留的城中村之一，位于雁滩雁东路，由高新区管辖。

走进狭长的街道，但见两边商铺林立。因属于城中村，没有完善的取暖管道铺设，这里的居民都是自采暖，不少临街商铺使用的都是简易小煤炉。

记者跟随甘肃省举报办理组查看信访举报复核情况，随机走进一家五金杂货商铺。

“老板，你这里现在用什么取暖？”来自甘肃省生态环境厅的举报办理组负责人一进屋，就详细询问起取暖设施的使用情况。

店铺负责人岳国喜搬出一台崭新的电暖气，说道：“这是社区新发给我们的，现在冬季的取暖问题就放心踏实了。”

目前，商户的电暖设备已按需求全部发放到位。

在另外一家餐馆，记者看到其使用的是液化天然气取暖炉。“这也是商户可以选择的取暖方式之一。”现场，高新区街道党工委书记暴军告诉记者，发放电暖气是目前应急措施前期的过渡政策，用来暂时替换经营户的燃煤小火炉。

“下一步，我们将进一步征求群众意见，提供电、气、生物质燃料等多种清洁取暖方案，供经营户选择。实施‘一店一策、一户一策’，宜电则电，宜气则气，确保群众满意。我们也会与相关部门协商，争取优惠电价、气价。”暴军说。

“后期用生物质燃料的话，燃料配送能不能跟得上？”举报办理组负责人不忘追问。

暴军对此表示，已联系好企业，储备一定的生物质颗粒燃料及生物质燃料专用炉，将优质优价供应给经营户。

信访追溯——

当“冬防”与“冬暖”相遇，群众身边烦心事怎解？

商户的燃煤小火炉为何不让烧？

记者了解到，进入冬防期，大气污染防控工作面临严峻形势。11月1日，兰州市生态环境保护委员会办公室印发《关于采取超常措施坚决捍卫“兰州蓝”的紧急通知》，明确要求“对禁燃区内各类市场、商户等经营户的小火炉一律取缔”。前文中的南面滩社区，正属于禁燃区范围。

散煤污染对城市大气环境的污染已是不争的事实。记者查阅资料，早在2020年兰州市出台的冬季大气污染防治相关方案中，就提出了 “取缔禁燃区经营户小火炉”的要求。按照相关规定，Ⅱ类禁燃区内商户的燃煤小火炉存在污染隐患，禁止使用。

但实际情况是，地处城中村，南面滩社区的商铺并没有其他取暖设施，进入冬季，室外寒冷，取暖成为群众心中的一件烦心事。

面对群众的信访诉求，中央第四生态环境保护督察组指出，“有关方面在加严煤炉取暖管控过程中，未考虑群众取暖实际困难，措施简单粗暴，群众反映强烈。相关问题调查处理结果要在3日内反馈给督察组。”

聚焦群众身边的“急难愁盼”问题，解决损害群众权益的“小事”，是中央生态环境保护督察始终坚守的责任。

就在此次督察进驻前，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室专门致函被督察对象，要求相关省份对涉及民生的产业或领域，更应当妥善处理、有序推进，坚决杜绝“一刀切”行为，确保群众温暖过冬。

立行立改——

积极回应群众关切，举一反三杜绝类似事件发生

在接到兰州市这起信访举报转办问题后，甘肃省委、省政府高度重视，省领导第一时间作出批示。

甘肃省委书记胡昌升批示要求，“要坚决杜绝关停取缔‘一刀切’等简单粗暴做法，要疏堵结合想方设法解决群众实际困难和问题。”

“工作中务必把党的实事求是思想路线落实好，切忌‘一刀切’，要举一反三，切实把握好。”甘肃省委副书记、省长任振鹤同样给出批示要求。

迅速行动，立即整改！

在一天的时间里，兰州市政府主要领导现场调研督导“禁燃区”群众取暖保障问题；市政府分管领导组织工信、生态环境、商务、市场监管及主城四区政府和高新区管委会专题研究交办问题的整改工作；兰州市高新区党工委、管委会连夜研究制定整改方案。

除了发放电暖气，高新区将根据相关能源的供应情况、经营户的经济承受能力和用能习惯，合理提供供热方式。

同时，兰州市将在全市范围内开展煤炉管控工作“回头看”，举一反三确保不再发生类似问题；加大宣传引导，在采取各类管控措施时充分考虑群众需求，充分听取民生诉求。

采访当天，记者随工作人员不打招呼，又随机走访高新区的均家滩社区。这里被划为Ⅰ类禁燃区，可以使用符合国家标准的洁净型煤和无烟煤取暖。

临街商铺店家表示，“清洁燃煤挺好烧的，价格也不贵，一个冬天差不多几百块钱就够了。”

“为进一步减少污染，我们为每家商户都发放了无烟的引火煤，这样即使点火时也不会再冒烟。”社区网格员告诉记者。

社区为商户发放了无烟引火煤

记者了解到，兰州市将多措并举，源头防止煤炭进入高污染燃料禁燃区三类区；抽检抽查全市二级煤炭市场配售的洁净型煤和无烟煤，凡销售劣质型煤、有烟煤的依法予以处罚。

“这次督察及信访举报，对我们来说也是极大的触动。”高新区街道党工委书记暴军表示，在推进经营性燃煤炉灶的淘汰过程中，没有正确处理好“冬防”与“冬暖”的关系，需要深刻反思。“接下来，我们将改进工作作风，优化工作方法，坚决杜绝工作方式简单粗暴和‘一刀切’现象。在依法依规落实管理政策的同时，用心用情帮助经营户解决取暖困难问题。”

针对此次督察转办问题，甘肃省将加强督查督办，对群众反映的“一刀切”问题，组织重点核实。兰州市将严格按照国家有关县级及以上城市建成区内经营性燃煤炉灶淘汰，以及市政府依法划定的高污染燃料禁燃区相关规定，先行建立清洁取暖、再行淘汰的长效机制，全面引导建成区Ⅰ类、Ⅱ类禁燃区内的经营户采用生物质成型燃料或电、天然气等其他清洁能源，保障经营户冬季正常取暖和经营。

12月初，驻生态环境部纪检监察组到中央第四生态环境保护督察组开展监督工作，督察人员随工作组再次赴南面滩社区进行实地回访，深入餐馆、商户了解群众举报的取暖问题立行立改情况，经营户对处理结果均表示满意。后续，督察组将继续积极回应群众关切，推动解决群众“家门口”的生态环境问题。

原标题：《“小煤炉也是大民生” ，督察组为何深夜转办这件事？》