炉具网讯：近日，山东省泰安市能源局发布《2022年泰安市能源工作指导意见》指出，坚持把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出位置，加快发展有规模有效益的太阳能、生物质能等新能源。加快推进新泰市西庄等10个乡镇，肥城市高新区东大封村、新泰市西张镇东白沙村、宁阳县伏山镇施家村等83个村首批标杆创建工作，统筹推进太阳能、生物质能等综合开发利用，打造农村地区用电、取暖、炊事等一体化清洁用能模式，建成2个以上的“标杆乡镇”、25个以上的“标杆村”。

        全市范围内禁止使用劣质散煤，严格民用煤（型煤）质量标准，完善清洁煤配送体系，对年内尚且不能完成清洁取暖改造任务的区域推广使用清洁煤，巩固劣质散煤动态“清零” 成效。原文如下：

2022年泰安市能源工作指导意见
泰能字〔2022〕1号

        2022年是党的二十大召开之年， 是全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面的开局之年，也是实施新型工业化强市的起步之年，更是市能源工作提质增效的关键之年，抓好全市能源“稳供应、促产业、惠民生、保安全” 各项工作，责任重大、意义重大、任务重大，必须坚决扛牢能源行业高质量发展的政治责任，确保全市能源供应安全主动权牢牢抓在手中。

        总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，深入贯彻 “四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略要求，坚持系统观念，统筹发展和安全、当前和长远、市内和市外、政府和市场、 城市和乡村，据市委、市政府和省能源局部署要求，围绕构建安全可靠、清洁低碳“能源保障网” ，着力推进能源结构调整，全面提升供应保障能力，加快推动能源高质量发展，全力以赴把泰城打造成为全省新能 源产业发展高地，打造全国重要的储能调峰基地，进一步提升国家级新能源示范城市建设水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

        主要指标：到2022年底，煤炭产量稳定在710万吨左右，新能源和可再生能源发电装机达400万千瓦以上；天然气长输管道来气量7亿立方米以上。

        一、积极有序调整能源结构

        把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，坚持走“特色资源＋优势产业”协同发展之路，叫响“新能快办” 的服务品牌，加快发展有规模有效益的太阳能、生物质能、抽水蓄能、盐穴储能、地热能、氢能等新能源，充分勘测风力资源，积极探索核能供热，全力以赴把我市打造成中国“储能之都 ” 。

        （一）盐穴储能储气基地。印发实施泰安市盐穴储能储气 综合利用规划，开工建设鲁银盐穴储气库先导工程项目，全面深化中能建2X300MW压缩空气储能项目、中储国能肥城300MW项目、中化盐穴储气项目前期工作，争取省重大工程和储能储气示范试点，确保千万千瓦级储能示范基地加快建设推进。

        （二）采煤沉陷区农光互补基地。落实鲁西南采煤沉陷区 基地规划建设方案，全面实施肥城、新泰采煤沉陷区农光互补、新泰市渔光互补、东平县荒山光伏等集中式光伏项目，开工华电老城、天合石横、华能谷里、柴汶河两岸、华能大汶口、羊流镇＋岳家庄乡渔光互补等首批集中式光伏建设，建设光伏45万千瓦。

        （三）整县分布式光伏规模化开发示范。坚持 “一县一策” ,组织新泰、肥城、东平国家试点县编制建设方案，推动党政机关、公共建筑、工商业厂房和农村居民屋顶等分布式光伏开发建设，建设25万千瓦。

        （四） “百乡千村“绿色能源发展示范。加快推进新泰市西张庄等10个乡镇， 肥城市高新区东大封村、新泰市西张镇东白沙村、宁阳县伏山镇施家村等83个村首批标杆创建工作，统筹推进太阳能、生物质能等综合开发利用，打造农村地区用电、取暖、炊事等一体化清洁用能新模式，建成2个以上的“标杆乡镇” 、25个以上的“标杆村” 。

        二、 全力保障能源稳定供应

        围绕打造安全可靠、清洁低碳的能源保障网，夺实泰安市能源生产基础，增强能源供应网络，加强储备能力建设。

        （五）增强电力供应链。1、加快煤电机组更新改造。大力推进煤电节能减碳改造、灵活性改造、供热改造 “三改联动” ,坚持 “替代优先、先立后破“ 原则，采用“上大压小”上新压旧” 上高压低” 方式，加快推进新泰市2x30万千瓦、高新区国能集团20万千瓦背压机组热电联产项目落地。2、启动燃气机组示范工程。开工华能泰安2x9F级重型燃机项目；推进宁阳分布式燃机项目前期审批手续。3、增强电网支撑能力。完善电力主于网架，建成彩山、汶口等220千伏变电站主变扩建工程，开工马套、运河等110千伏输变电工程。加快配电网改造升级，显著提高乡村供电保障能力，全力支撑清洁取暖试点和分布式光伏规模化推进。加快智能微电网建设，大力发展综合智慧能源。

        （六）稳固煤炭供应链。1、保障煤炭供应安全。稳定市内煤炭产量，优化矿井生产布局，严格按核定能力组织生产，加快释放赋存条件好、安全有保障、智能化水平高等矿井先进产能，积极推进良庄矿业副立井工程建设。2、提高煤炭储备能力。以省级煤炭应急储备基地建设为契机，做好肥矿鲁西煤炭储备项目建设支持服务。严格落实煤炭生产企业最低库存制度，强化生产库存对煤炭储备体系的补充作用。

        （七）完善油气供应链。1、积极推进重点项目建设。按照全省“一网双环“输气网络建设的各项要求，继续推进中俄东线泰安段山东天然气西于线泰安段建设。2、积极推进政府储气能力建设。按照全省统一部署，继续做好2022年度政府储气能力建设， 顺利完成年度考核任务目标。

        三、抓紧抓实行业安全生产聚焦煤炭、油气、电力重点领域，持续开展安全生产专项整治，加快推进智能化升级改造，提升本质安全水平，守牢能源发展安全底线。

        （八）狠抓煤矿安全生产。以专项整治三年行动为抓手，围绕 “治本攻坚”全面实施隐蔽致灾因素普查治理，深入推进打击煤炭盗采超采专项整治行动，每季度组织重大风险分析研判和预警管控。扎实开展“监管执法年”活动，加强安全总监量化考核，严格联系包保、驻矿监管、安全巡查等制度落实，对省属矿业集团、各县（市）煤矿安全监管部门每半年至少开展一次督查，加大执法检查力度，对重大隐患和违法违规行为严惩重罚。加快“电子封条”建设，一季度全部煤矿完成硬件安装和联网运行。深入推进煤矿智能化发展，生产能力90万吨／年以上煤矿实现智能化开采，建成智能化采煤工作面10个，年底智能化产量占比力争达到60%。

        （九）加强油气长输管道保护。全面开展管道保护排查整治专项行动，突出老旧管道、大口径高压管道、人员密集型高后果区管道等，深入排查治理风险隐患。 开展 ”一法一条例” 宣传培训，强化对涉及油气长输管道的 “第三方施工＂ 的监管 和审批，确保油气长输管道运行安全。加快推进全市油气长输 管道人员密集型高后果区视频监控建设，力争年底前全市油气 长输管道人员密集型高后果区视频监控安装比例达到100%。

        （十）强化电力运行管理。积极引导地方煤电机组接入省 煤电机组在线监测平台，实现非计划停运和降出力等实时监测。制定迎峰度夏度冬和重点时期保电预案，动态修订有序用电、用户轮停、市场化可中断负荷方案和事故拉路序位，修订完善大面积停电应急预案，组织开展有序用电和重点地区大面积停电演练，提升应急处置能力。系统推进电网智能化建设，全面开展电网智能巡检，推动市域220千伏及以上变电站、110千伏及以上线路全部实现智能巡检，新型台区智能融合终端实现“全覆盖” 。

        （十一）提升能源执法水平。加强执法队伍建设，规范执法队伍，通过举办学习班等形式，加强执法人员 培训，不断学习新法规、新理念和 新方法，完善执法技能，推进运用国家矿山安监局开发建设的“煤矿安全监管执法系统”，结合工作实际，学以致用，提升执法人员专业能力和业务水平。以执法装备配齐配全为契机，保障执法规范有序，全面推行执法全过程记录制度，着力解决行政执法 中存在的不透明、不文明等行政 执法行为不规范问题，促进行政执法公开透明、合法规范。通过市、县联合开展执法活动，进一步提高市、县能源管理部门专业人员技术素质；搭建好技术交流平台，组织县煤炭管理部门外出交流观摩、学习培训，切实通过队伍建设带动执法实效。

        四、 增强能源行业发展新动能

        加快推进能源领域改革创新，强化科技创新支撑引领，充分发挥市场机制作用，激发能源行业发展活力。

        （十二）培育壮大新能源产业。做好新能源项目招商引资、产业配套、指标争取、问题协调等服务工作。加强与中能建、华能、华电、中科院等夹企（院所）的合作，发挥其资源、市场、人才、技术优势，支持泰山新能源发展有限公司等企业快速发展，招引一批企业、项目、人才、基金。推进建设采煤沉陷区农光互补基地、国家级盐穴储能储气基地，打造高新区“双碳”小微企业创业园、新泰光伏装备制造产业园、肥城蔚蓝碳中和科技产业园和宁阳氢能智能制造产业园，推进泰安高新区晶优高效光伏组件等一批重大新能源产业项目建设，推动中国石化“油电氢气服”能源综合站项目落地泰安。培育氢燃料电池产业优势特色，做大做强华硕氢燃料应急备用电源、岱擎科技超薄金属双极板、中科润谷“氢进万家”等优势项目，融入省内国内氢能产业链条，打造服务全国的 “数字＋”碳中和服务平台，加快推动新能源产业实现更高质量发展。

        （十三）优化节能降耗水平。强化节能监督检查，落实监察机制，实施全面监察和专项监察相结合、监察组和专家组相结合的形式，围绕能源行业重点企业、高耗能企业以及上级确定的任务，从严开展节能监察执法，对存在不合理用能行为的，责令限期整改，按时复查验收，形成闭环管理。做到数据可靠化，执法专业化，结果公开化，方式灵活化，监察闭环化。为 能源行业节能降耗提供有力支持。

        （十四）深入推进“放管服”改革。加大简政放权力度，动态调整权责清单，推进证照分离改革，行政许可全程网办率达到100%。持续提升 “简化获得电力” 服务水平，进一步深入开展 获得电力”便利化改革，力促供电审批建设提前融入工程建设项目联审联批，完善电力接入行政审批绿色通道，强化“一链办理”执行力度，大力推行告知承诺制， 进一步压缩时限，实现低压居民和低压小微企业用户用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省力、省时、省钱” 。深化政企信息共享，将供电服务列入企业诉求平台数字政务建设，提升获得电力便利度。提高电力可靠性水平，全市户均停电时间降至3.5小时以内，保持全国领先水平。

        五、确保民生实事纵深推进

        （十五）持续加强散煤治理。加大散煤监管力度，夺实散煤治理主体责任，加强部门联动，强化煤质抽检，全市范围内禁止使用劣质散煤，严格民用煤（型煤）质量标准，完善清洁煤配送体系，对年内尚且不能完成清洁取暖改造任务的区域推广使用清洁煤，巩固劣质散煤动态“清零” 成效。

        （十六）完善充电基础设施建设。在完成2021年市政府民生实事任务的基础上，进一步推进新能源汽车充电基础设施建设水平，依托省充电基础设施信息公共服务平台，持续扩大充 电基础设施覆盖面，打造更多示范小区，探索换电站建设，力争城区3公里充电服务圈覆盖范围进一步扩展、服务质效进一步提升。

        六、 持续推进全面从严治党

        （十七）强化党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，落实 “第一议题” 制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，严守政治纪律政治规矩，狠抓意识形态工作，始终做到胸怀“两个大局” ，心怀“国之大者”,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

        （十八）强化基层组织建设。提升支部标准化规范化建设水平，推进机关党建与业务工作深度融合，坚持一月一主题、一月一活动，组织开展主题突出、特色鲜明、内涵丰富的特色党建活动，持续深化过硬党支部建设，加强年轻于部配备和培训，优化于部队伍结构，激发于事创业活力，在全市叫响“能担使命、源守初心”的能源党建品牌。

        （十九）强化党凤廉政建设。贯彻落实中夹八项规定及实施细则精神，建立廉政风险防控措施责任清单，从严落实“一岗双责”，强化红线意识、保持底线思维，抓早抓小，防微杜渐。 倡树“严、真、细、实、快”作风，认真落实市纪委黄河流域生态保护和高质量发展专项监督要求，锲而不舍纠“四风”、树新风，推进联系服务群众常态化，切实在全市能源行业营造起风清气正、干事创业”的良好氛围。

泰安市能源局办公室
2022年3月8日印发