使用环保炉具 燃用洁净煤 改善空气质量

------致农民朋友的一封信

广大农民朋友们：

        你们好！

        家园整洁、空气清新是我们共同的心愿和责任！为打赢大气污染防治攻坚战，全省各级各部门上下联动，广大群众广泛参与，积极采取有效治理措施，确保了我省空气质量的明显改善。

        农村传统炉具燃煤产生的二氧化硫、氮氧化物和大量烟尘是影响空气质量的重要因素，特别是冬季用煤高峰，燃用劣质散煤更是成为人们的心肺之患。据专家测算，燃用1吨不达标散煤排放的污染物是电厂燃煤排放量的10倍，排放十分严重！正是这样一个个不起眼的小煤炉，严重污染着我们的室内和周围环境，严重影响着我们呼吸的空气质量，严重影响着我们的蓝天幸福感、获得感。

        近日，省委省政府对推进2019年冬季清洁取暖工作做出战略部署，明确要求今年对不具备改造条件的边远山区及坝上地区，以及清洁取暖暂未覆盖的过渡区域，实行洁净型煤、兰炭和优质无烟煤等洁净煤取暖全覆盖。据摸底，涉及洁净煤取暖过冬的有500多万户居民，基数大、分布广，任务十分艰巨。各级各部门在综合施策的同时，更需要广大农民群众的支持、参与和配合。我们号召大家积极行动起来，从自身做起，用实际行动落实省委省政府的要求，保护好我们的生态家园。

        一是洁净煤源有保障。洁净煤包括洁净型煤、优质无烟煤、兰炭等，其具有硫分低，灰分低，热值高，污染物排放低等优点。省有关部门已经与省外大型煤炭企业签订了战略合作协议，组织有关市县和煤炭配送企业根据预测需求签订购销同。按照“县设中心、乡镇设配送站、村设销售点”的总体原则，健全配送体系。所以说，洁净煤源有保障，配送网络很健全，购买洁净煤很方便。

        二是环保型煤炉具热效高。对边远山区和坝上地区的100多万户居民，全部推广使用洁净型煤及配套炉具。选购正规企业生产的达标环保炉具，严格按照要求安装、使用和维护，可以发挥其安全、节能、高效、环保的优势。

        三是财政补贴力度大。今年各级财政部门克服资金压力大等困难，全力筹措并落实补贴资金。目前省里已明确了补助标准，对洁净型煤、兰炭、优质无烟煤和型煤炉具实行市县差异化补贴，各地也将印发财政补贴办法，财政补贴力度大，群众会得到更多的实惠。

        四是散煤整治管控紧。针对散煤使用点多面广、防控难度大等问题，各级市场监管部门将进一步强化源头上治理，建立健全“省市县乡村五级联防联控机制”，严格控制劣质煤生产，对洁净型煤生产企业实施全覆盖高频次监督抽查，确保符合国家标准；严控散煤销售网点，加大抽检力度，加密抽检频次，坚决取缔非法煤炭经营场所和网点，依法查处违法违规行为。公安、交通等部门将加大对“外来煤”的检查力度，严格运输环节管理，加强散煤运输检查，防止劣质煤流入市场、进入农户。

        五是使用监管更加严。各级生态环境部门将进一步加强散煤复燃专项检查，运用无人机、视频监控等方式，严厉查处农村散煤复燃，保持综合施治、严抓严打的高压态势；发挥村“两委”作用，设立有奖举报制度，及时发现查处使用有烟煤问题。

        清洁取暖工作，既是一项重大政治任务，也是一项重大环境工程、民心工程，在广大人民群众的积极参与和热心支持下，我们有信心、有决心确保群众温暖过冬，确保大气质量明显改善，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

        祝愿广大农民朋友们身体健康，家庭幸福，万事如意！

唐山市农业农村局

2019年8月20日

唐山市农业农村局洁净煤推广使用明白纸

        1、什么是洁净煤

        洁净煤包括“洁净型煤、兰炭、无烟煤”。

        鉴于在省直有关部门开展的洁净型煤、兰炭、无烟煤对比燃烧实验中，洁净型煤综合燃烧性能优于无烟煤和兰炭，在我市洁净煤推广工作中，大力倡导推广洁净型煤，以无烟煤、兰炭为补充。

        2、为什么要使用洁净煤

        在广大农村地区推广使用洁净煤取暖对于改善空气质量具有重要作用。

        （1）热值高，发热稳定。洁净煤热值高，标准发热量均高于5700大卡，高于一般散煤。

        （2）经济实惠。一是耐烧，型煤密度大、结实，兰炭为高固定炭，因此烧的时间长。二是政府有补贴，买着便宜，与同质量的散煤比，更合算。

        （3）更加环保。据专家测算，燃用1吨不达标散煤排放的污染物是电厂燃煤排放量的10倍，排放十分严重。而洁净煤具有硫分低、灰分低、污染物排放低等优点，使用更加环保。

        （4）干净方便。型煤成型硬度大，不易破碎；兰炭结焦不落灰，而且两种产品均实行袋装，搬运、使用干净方便。

        3、哪些村户需使用洁净煤

        我市规定对暂未实施“双代”改造的平原地区农户全部推广使用洁净煤取暖，对边远山区等不具备“双代”改造条件的农户全部推广使用洁净型煤及配套炉具。

        4、政府对洁净煤和型煤专用炉具有啥补贴政策

        洁净煤补贴标准：原则上每户补助限额2吨、洁净煤每吨补贴不超过500元，洁净型煤专用炉具补贴按每户1 台、每台不超过 1000 元执行，超出部分由农户自行承担。具体补贴标准以各县（市、区）政府规定为准。

        5、洁净煤如何购买

        立足于现有覆盖18个县（市）区204个乡镇4437个村的洁净煤保供体系和29个民用燃煤集中经销场所，在确村确户、签订保供合同后，抓紧开展洁净煤配送工作。各县（市）区要完善乡村配送工作模式，优化配送工作流程，既要高效快捷，又要方便群众，10月15日前将农户冬季取暖所需洁净煤配送到位，保证群众充足用煤。

        6、农户家中存有的散煤如何处理

        对农户中存有劣质散煤的，地方政府要妥善制定政策，用洁净煤进行置换。

        7、散煤如何管控

        各县（市）区依托治超站，设立联合检查点，加大对省、市、县界以及国、省、县、乡、村道路民用散煤运输车辆的管控力度，公安部门负责拦截运煤车辆，市场监管部门负责煤样抽检，凡进入我市民用煤运输车辆须持有《质检报告》和《购销合同》，对抽检不合格的依法查处。建成区内、环城高速内不得设立煤炭经销点。市市场监管局、市发改委、市生态环境局要向社会发布通告，明确洁净煤煤质标准，禁止劣质散煤进入我市和在我市境内销售，明确工业用煤不能民用，明确全市18家洁净型煤生产企业、29家民用煤集中经销场所名称和所在地区。

        8、禁燃区是如何划分的

        各县（市）区及时将“双代”改造区域列为“禁燃区”，“禁燃区”内严禁燃用不合格煤炭。市中心区环城高速内、各县(市)区城区商户、企事业单位不允许用散煤取暖。

        唐山市农业农村局洁净煤推广咨询电话：0315--2802895