多伦县2019年冬季清洁取暖实施方案

        为加快推进我县冬季清洁取暖工作，加强城镇供暖基础设施建设，促进节能减排和大气环境质量改善，根据锡盟能源局等七部门印发的《锡林郭勒盟冬季清洁取暖工作方案》（锡能源字［2019］76号），结合我县实际，制定本实施方案。

          一、总体要求

          结合我县实际情况，坚持“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，以改善环境质量为核心，充分发挥政府引导作用，统筹规划，健全工作机制，有计划、有步骤地实施冬季清洁取暖工程，不断提高清洁能源供暖普及率和供暖水平，有效控制冬季采暖散煤燃烧直排污染，改善人居环境。

          二、基本原则

          结合我县实际情况，统筹兼顾。立足我县经济能力、基础设施等条件，充分考虑我县居民消费能力，采取适合的城镇供热方式，优化供热结构，合理配置供热资源，注重经济性和可操作性。

        清洁替代，安全发展。在确保我县居民取暖安全的前提下，统筹热力供需平衡，减少取暖领域大气污染物排放，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。

        政府引导，企业为主。综合我县现有供热设施，大力推进我县热电联产项目，积极更新我县现有热源设备。

          三、重点任务

        （一）加强热电联产集中供热建设。我县积极推进热电联产建设，政府引导，企业为主，强化企业在清洁供暖领域的主体地位，鼓励社会资本进入城镇供热。企业认真做好供热（或规划）区域划分、热网联网运行、供热热源整合和优化等工作，使现有热源能够形成多热源联合供热环网，提高供暖可靠性，降低供暖能耗。

        （二）完善我县现有集中供热设施。我县要以推进清洁取暖工作为契机，加快推进分散燃煤锅炉替代，进一步提高清洁能源供热水平。要严格集中供热锅炉准入，建成区内原则上不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。在集中供热管网覆盖地区禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。要加快城镇供热管网建设和改造，扩大城镇集中供热覆盖范围，原则上城镇新建小区、单位和完成改造的城中村、棚户区，要同步配套集中供热管网及设施。同时，供热主管部门和供热企业要积极指导帮助老旧小区（单位）做好庭院管网的更新改造工作。我县积极探索“煤改气”、“煤改电”和其他再生能源集中供热方式，逐步形成热电联产为主、其他清洁能源为辅的供热格局。

        （三）提高供热企业运营管理水平。供热企业要在现有燃煤区域锅炉房节能挖潜的基础上，通过提升燃煤品质、安装高效脱硫和除尘等装置，促进锅炉环保达标排放。

        （四）大力提高热用户端能效。新建住宅配套建设供热设施时，鼓励安装供热分户计量和温控装置，促进热用户端节能降耗。

        四、保障措施

        （一）提高认识，加强领导。要加强清洁取暖工作的组织调度、协调沟通、督导检查等工作，强化责任担当，完善工作机制，层层压实责任，落实各项工作。

        （二）制度方案，有序推进。我县各供热企业按清洁取暖工作统一要求，根据企业实际，制定本企业冬季清洁取暖实施方案，明确发展目标、工作时序、推进模式、运行管理等工作，保障工作有序推进。

        （三）加强考核，强化指导。要加强对企业目标责任制管理，将工作任务落实到具体项目上，强化监督考核。要加强过程监管，对企业进行不定期抽查工作进展情况进行督查、指导。

多伦县城市管理综合执法局
2019年8月29日