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某县县长:清洁取暖应是“好推广、少花钱、少挨骂”

中国炉具网-炉具行业门户丨综合服务平台    2019-02-16     来源:炉具网     浏览:682

      县长论坛系列报道——某县县长:清洁取暖应是“好推广、少花钱、少挨骂”

      2018年是推进清洁取暖的第二年,从省市规划到地方政府部门的实施方案全面展开,北方地区冬季清洁取暖向纵深发展,以县域清洁取暖项目推进和产业布局的特点显现,基本形成了以县级政府为项目实施主体的格局。

       在调研过程中发现,在国家规划、地方措施及实施方案的框架下,县级政府作为项目实施主体,承担着项目落地重任,工作难度大。县级政府为完成上级规划目标要求,可选择技术路径有限,项目实施只能以完成任务为目的,时间紧、任务重,脱离“宜”字,导致项目落地难;项目实施过程中用户对于新生事物短期内难以接受,需要做大量的思想工作加以引导,基层政府工作压力大;清洁取暖项目主要依靠政府的财政补贴,市、县政府面临很大财政压力。

       调研过程中,山西某县县长表示,2017年7月份开始推进清洁取暖,由于时间紧、任务重,缺乏实地调研和效果评估,在准备不充分的情况下仓促推进“煤改气”,结果出现了气源短缺问题,导致已经拆除燃煤炉具的用户无法正常取暖。本想一心一意为老百姓办好事、实现温暖过冬,却适得其反,导致上级部门不满意、项目方不满意、老百姓不满意。对于清洁取暖的理解,该县长认为应是“好推广、少花钱、少挨骂。”

       山西某村村支书反映,村里经济条件差,煤炭资源丰富,村民多以烤火炉烧泥煤取暖,村民知道污染环境,但老百姓没钱只能烧泥煤。在问及改造倾向和需求时,村支书直言,希望政府通过补贴方式把老百姓家里的烤火炉更换为水暖炉。但当前政府对于洁净煤和节能环保炉具没有明确补贴政策,村干部既要完成上级政府推广指标,又要考虑村里老百姓实际需求和困难,上面有任务、有指标,怎么办,只能一家一户做工作。

       对此,中国农村能源行业协会民用清洁炉具专委会副秘书长任彦波分析道,造成这些问题的原因是国家制定的政策措施与地方发展实际情况有偏差,技术路径规定过于死板,考核办法过于单一,县级政府没有选择和决策权,为完成任务而完成任务。

       推进清洁取暖为何基层政府费力不讨好?设备免发放、运行费用给予补贴百姓仍不愿使用?基层政府 “迎难而上”是政策偏差还是实施环节出了问题?

       2019清洁取暖县长论坛将关注推进清洁取暖过程中基层政府遇到的困难,为基层政府减负、排忧解难,邀请国家相关部门领导、地方政府主管领导、行业技术专家、区域及农村经济研究专家围绕农村清洁取暖可持续发展路径、因地制宜推进乡村新能源体系建设、发展县域经济改善农村人居环境、复盘政策规划导向等议题交流探讨,并就相关项目开展实施资源对接。

 

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