根据潍坊市散煤清洁化治理工作调度会议精神和《青州市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案》的有关要求，制定本实施方案。

       一、目标任务

       2017年，完成潍坊市下达给我市的散煤治理年度目标任务：推广清洁型煤9.3万吨，推广节能环保炉具确保0.97万台、力争2.9万台；煤改气、煤改电分别完成2个以上试点工程，并在面上逐步推广。

       二、分解落实目标任务

       根据《青州市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案》中确定的散煤治理年度指导计划，确定各镇街、开发区2017年度散煤治理目标任务，市政府与各镇政府、街道办事处、开发区管委会签订目标责任书。各镇街、开发区要将推广计划落实到村、落实到户。（责任单位：市经信局）

       三、确定清洁型煤、节能环保炉具供应企业

       （一）清洁型煤供应企业

       通过竞争性谈判等合法途径确定好型煤供应企业，与型煤供应企业签订清洁型煤供应协议。经市政府批复同意后组织实施。

       潍坊市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组办公室《关于印发潍坊市民用洁净型煤产品第一期推介目录、潍坊市节能环保炉具第一期推介目录的通知》（潍煤清洁办 〔2017〕11号），洁净型煤生产厂家为潍坊暖阳新能源有限公司、山东新方集团环保型煤厂、潍坊瑞德新能源有限公司三家企业。潍坊市散煤治理工作会议要求选定型煤供应企业要重点支持潍坊市洁净型煤产品第一期推介目录中的三家企业。为确保尽快签订洁净型煤供应协议，拟采用竞争性谈判的方式从第一期推介目录中确定一家型煤生产企业作为我市的清洁型煤供应企业。具体的程序委托具有资质的中介公司办理。（责任单位：市经信局、市商务局）

       （二）节能环保炉具生产企业

       根据《青州市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案》中的奖补政策规定，对更换使用省和潍坊市列入推广目录的节能环保炉具，每台（套）补贴购置价的30%，最高不超过400元。山东省节能环保炉具第一期推广目录公布了5家企业，潍坊市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组《关于印发潍坊市民用洁净型煤产品第一期推介目录、潍坊市节能环保炉具第一期推介目录的通知》公布了4家节能环保炉具生产厂家。不再对节能环保炉具生产企业进行招投标，直接邀请以上推广目录中的企业，如有意在青州推广销售炉具，由协调小组办公室组织企业共同开展宣传推介活动，由居民择优选择购买以上目录中企业的产品。具体做法：一是炉具生产企业在各镇街设置销售点；二是组织炉具生产企业会同镇街集中组织大型宣传推介活动。（责任单位：市经信局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）

       四、签订型煤供应协议

       竞争性谈判结束后，市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用协调小组办公室（或市商务局）与型煤加工企业签订洁净型煤供应和配送协议，加工企业按协议和实际需求计划配送，不得耽误影响广大农户正常的生活用煤。（责任单位：市经信局、市商务局）

       五、型煤配送

       按照“分比例布局、抓关键节点、按计划推进、促平衡发展”的总体要求，型煤配送工作从6月份开始全面铺开，6-10月份每月推广1.86万吨，按月及时配送到户。（责任单位：市商务局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，镇街型煤配送中心）

       （一）型煤配送中心建设。按照潍坊市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组的有关要求，每个镇街设1到2处型煤配送中心。潍坊市印发了《潍坊市型煤配送中心建设标准》，型煤配送中心的建设必须符合标准，经潍坊市散煤治理协调小组办公室组织审核验收、确认公布、挂牌管理、定期考核。配送中心采取镇街管理，市场化运作，负责联系加工企业和村庄、农户，负责型煤到村入户。配送中心的配送、服务等相关费用由配送中心和型煤加工企业协商解决（该费用应包含在型煤价格中）。（责任单位：市商务局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）

       （二）配送流程

       1、调查摸底。市散煤清洁化治理协调小组办公室统一印制《清洁型煤、节能环保炉具需求认购表》（附表1-1），由市商务局牵头组织，各镇、街道、开发区具体负责安排村委会逐户调查摸底，填写《清洁型煤、节能环保炉具需求认购表》，村委会根据入户调查情况以村为单位填写汇总表（附表1-2），村汇总后报镇街、开发区，镇街、开发区编制镇街汇总表，型煤需求汇总表报市商务局，节能环保炉具需求汇总表报市经信局。各镇、街道、开发区型煤需求量要以完成市政府与各镇、街道、开发区签订的责任书上确定的型煤推广任务为基础，力争超额完成推广任务。

       2、制定配送计划。市商务局根据型煤需求摸底情况及时与型煤加工企业对接好，共同编制配送计划及配送时间、进度安排。并将配送计划和安排下达到各镇、街道和开发区，镇街再将计划下达到配送中心和村。（附表2、表3）。

       3、收款付款。型煤配送计划确定后，根据配送计划安排型煤配送。在型煤配送前，由各村村委会（或会同型煤配送中心）负责将居民购煤资金按财政补贴后的型煤销售价格统一收齐，并填写《型煤收款进度表》（附表4），交由镇街管理，由镇街负责将购煤款汇到型煤加工企业账户。村委会对交款户开具潍坊市散煤清洁化治理协调小组办公室统一印制的收款收据。

       4、型煤配送。型煤加工企业收到购煤款后，市商务局、各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会负责协调型煤供应企业、镇街配送中心、村之间的配送工作衔接，按照付款后的型煤配送计划和进度安排及时足额将型煤配送到户。型煤配送到户后，以村为单位填写购煤明细表（附表5）。

       （责任单位：市商务局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）

       六、财政奖补资金

       （一）清洁型煤奖补。对农村居民使用清洁型煤、生物质成型燃料的，每户每年补贴一吨（200元/吨）。采取间接补贴的方式，财政补贴资金拨付给型煤加工企业，由型煤加工企业按照协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售清洁型煤给居民。各村村委会会同配送中心将表5填写好，连同有关的证明材料共同报送各镇街和开发区，各镇街、开发区初审无误后，于每月5日前统一报到市散煤清洁化治理工作协调小组办公室，办公室组织市财政局、市商务局共同审核后，由市财政局于每月10日前将财政补贴资金统一拨付给型煤加工企业。

       （二）节能环保炉具奖补。采取政府补贴的方式，对农村居民户推广节能环保炉具。对更换使用省和潍坊市列入推广目录的节能环保炉具，每台（套）补贴购置价格的30%，最高不超过400元。采取财政直接补贴给居民户的方式，在每年的11月底前，以村为单位，由村委会负责对更换使用节能环保炉具的居民户进行登记公示，并收齐相关资料报镇街、开发区进行初步审核，经镇政府、街道办事处、开发区管委会主要领导签字盖章后，统一报到市协调小组办公室，办公室组织市财政局、市经信局对上报的材料进行审核，并采取抽检的方式抽取部分村、居民户进行核查，审核合格后，由市财政局将补贴资金拨付至村民银行卡内。
以上财政奖补资金的补贴方式为参考意见，最终以市财政局、市经信局共同制定出台《青州市散煤清洁化治理财政奖补资金使用管理办法》的规定为准。    

       附表：

       1-1、青州市居民清洁型煤、节能环保炉具需求认购表

       1-2、青州市居民清洁型煤、节能环保炉具需求汇总表

       2、2017年度青州市型煤配送计划时间表

       3、2017年度镇街型煤配送计划时间表

       4、村型煤收款进度表

       5、村购煤明细表

青州市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组办公室

2017年6月5日